国家发展改革委主任徐绍史4月19日在上海表示，发改委将重点推进人、地、钱、房、生态等5方面的改革，全面推行流动人口居住证制度；要放宽户籍限制，允许不同规模的城市实施差别化的落户政策。到2020年，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。
　　
　　徐绍史介绍，改革开放以来，中国的城镇化率年均提高1.02个百分点，城镇人口和城镇数量大幅度增加。但是矛盾和问题也凸显，大量农业转移人口未能真正融入到城市，城市建设用地和空间利用粗放、低效，一些特大城市的城市病日趋严重，总体来看中国的城镇化迫切需要转型发展。
　　
　　当前和今后的一段时期，发改委将推进包括人口、土地、资金、住房、生态保护等5个方面的改革。其中，要以农业转移人口为重点，兼顾其他城镇常住人口，统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。