
南水北调东线一期工程自去年12月正式通水以来,运行情况良好。记者了解到,为保障工程建设和治污正常运转,江苏按国家有关规定征收南水北调工程基金37亿元,目前已征收19.4亿元。
江苏是南水北调东线工程的源头,承担着向北方输水的重任。有观点认为,江苏是调水区,为什么还要收取南水北调工程基金?省南水北调办副主任张劲松说,其实,江苏既是南水北调工程的调水区,同时也是受水区。从全国来看,江苏是6大受水省份之一。比如,南水北调工程沿线经过的扬州、泰州、盐城、淮安、徐州、宿迁和连云港7市,均属南水北调受益区。以东线工程源头扬州为例,该市虽临长江,但长江水面低于扬州地区内河水位,扬州要用上长江水,必须通过水利工程引水。因此,扬州既是南水北调东线的水源地,也是受益区。而南水北调工程基金正是保证这项工程顺利实施的重要资金来源,目前是按照0.07元/立方的标准收取的。
这位负责人表示,基金虽是以南水北调工程名义征收的,但其实质是水资源费的组成部分。根据国家发改委等部委相关文件规定,江苏地表水水资源费平均征收标准应不低于0.2元/立方。我省目前包括南水北调工程基金在内的水资源费征收标准为0.2元/立方,没有超过国家要求的最低标准。也就是说,即使不征收南水北调工程基金,我们的水资源费征收标准也要调整到0.2元/立方,为开发利用水资源和水资源管理提供资金保障。
张劲松说,目前江苏征收的基金是南水北调主体工程建设期所需基金,总额度为37亿元,其中上缴中央财政12亿元,专项用于南水北调主体工程建设;省级使用25亿元,专项用于南水北调治污工程建设。我省征收期限为8年,预计累计征收27.6亿元。在征收期限内,省财政每年还将安排1亿元专项资金计入南水北调基金。(吴琼 陆峰)