明年起，廉租房统一纳入公租房管理，其租金水平仍按原标准执行
假设市民小李一家租住在廉租房内，几年后，经过努力，小李一家 的经济水平有了明显改善，不得不退出廉租住房，但其又不具备购买市面上商品房的经济实力，需要重新经过一系列程序申请租住公租房。从明年开始，按照公租 房、廉租房并轨运行的政策，小李一家可以继续租住在原先的房子里面，只需要按公租房的标准缴纳租金就行了。
从明年起，各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行，并轨后统称为 公共租赁住房。12月6日，住房城乡建设部、财政部、国家发展改革委对外公布《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（以下简称《通知》）。并轨 后，对公租房建设的政策支持力度不减。已建成并分配入住的廉租房统一纳入公租房管理，其租金水平仍按原有租金标准执行。
昨日，市住保办相关工作人员透露，今年我市昭化、剑阁两个县区已经先期试水实施并轨。
政策解读
统一轮候配租 优先廉租房户
根据现有制度设计，廉租房主要针对具有户籍的低收入住房困难家庭，而公租房主要是针对中等偏下收入住房困难家庭、新就业职工和有稳定职业并在城市居住一定年限的外来务工人员。
据统计，2008年至2012年，全国开工建设廉租房597万套，基本建成420余万套；开工建设公租房550万套，基本建成255万套，对满足城镇中低收入住房困难群体的基本住房需要发挥了重要作用。
按照6日发布的《通知》，明年起，廉租房与公租房将统一轮候配租。已建成并分配入住的廉租房统一纳入公租房管理，其租金水平仍按原有租金标准执行；已建成未入住的廉租房以及在建的廉租房项目建成后，原廉租房保障对象优先，剩余房源统一按公共租赁住房分配。
差别化租金补贴 动态调整
根据《通知》，从2014年起各地廉租房建设计划调整并入公租房年度建设计划。2014年以前年度已列入廉租房年度建设计划的在建项目可继续建设，建成后统一纳入公租房管理。两房并轨后，主要建设小户型住房，严禁面积超标。
同时，公租房政府资金渠道也将整合。《通知》要求，地方政府原用于廉租房建设的资金来源渠道，调整用于公租房建设。原用于租赁补贴的资金，继续用于补贴在市场租赁住房的低收入住房保障对象。
公 租房廉租房并轨后廉租房是否都取消？符合廉租房条件的家庭是不是不能享受更多优惠了？对此，《通知》中明确，各地要结合本地区经济发展水平、财政承受能 力、住房市场租金水平、建设与运营成本、保障对象支付能力等因素，进一步完善公共租赁住房的租金定价机制，动态调整租金。
公租房租金原则上按照适 当低于同地段、同类型住房市场租金水平确定。政府投资建设并运营管理的公共租赁住房，各地可根据保障对象的支付能力实行差别化租金，对符合条件的保障对象 采取租金减免。社会投资建设并运营管理的公共租赁住房，各地可按规定对符合条件的低收入住房保障对象予以适当补贴。
落地广元
昭化、剑阁两县区已先期试水
“目前，通知还未下发到广元，下发后我们会参照执行。事实上， 今年我市昭化区、剑阁县已先期试水。”市住保办相关工作人员介绍，今年2月，市保障性住房领导小组办公室就批复了元坝区（现昭化区）政府《关于统筹廉租房 公租房房源的请示》，同意昭化区统筹廉租房公租房房源，廉租房转为公共租赁住房后，保障对象按照相关文件执行，新增廉租房保障户应按照政策规定做到应保尽 保，并要求其余县区参照执行。而随后，剑阁县也是参照执行的。
降低保障房管理成本
该工作人员还表示，两房并轨运行， 将带来许多好处。“以前，两种保障房都属于租赁房，但面向的群体不完全一样，需要分别申请、分别排队，申请人不容易搞清楚自己适用哪种保障方式，导致申请 不够方便。另外，在以前有的廉租房保障户在经济宽裕后就需要退出廉租房，但他的经济条件又无法支撑其购买商品房，这时他就需要重新申请租住公租房，重新等 待审核，等待摇号配租。而并轨以后，两房统一进行管理，再遇到那样的情况，租住人还可以继续租住在原房屋内，只需要按自己的经济实力，稍微提高租金缴纳标 准即可。”
有利于缓解资源浪费
“除此之外，两房并轨运行还能促使 资源的合理配置。”该工作人员举例说，如果公租房被布局在城西，廉租房被布局在城东，而需要租住廉租房的小李工作在城西，他只能在城东租住廉租房，每天他 就必须城东城西两头跑。在两房并轨运行之后，这样的状况将不复存在，小李可以在城西以原先廉租房的价格租住公租房，同时便捷地上下班。
■链接
广元已累计开工建设保障房64245套
截止2013年11月底，我市累计开工建设各类保障住房 64245套（不含直管公房1299套、灾后城镇居民住房重建45408套），面积495.95万平方米，总投资112.55亿元。其中，廉租住房 8113套，经济适用住房21452套，公共租赁住房9108套。2007年至2013年10月底，全市累计完成竣工各类保障性住房建设53840套，项 目总投资100.8亿元。累计发放廉租住房补贴44535户，发放金额5489万元。
2013年省政府下达我市的保障性安居工程任务包括开工建设 各类保障性住房和启动棚户区改造6340套。其中，保障性住房2852套，棚户区改造3488套。截止11月底，全市累计开工各类保障性住房和启动棚户区 改造共7586套。其中。廉租房396套、经济适用住房758套、公共租赁住房2224套、限价商品房30套，城市棚户区3330户、国有工矿棚户区 806户、国有林区棚户区42户。占省政府目标任务6340套的119.65%，占市政府目标任务9288套的81.68%；基本建成12084套，占省 目标10860套的111.27%；竣工9308套，占省目标8350套的111.47%。
广元晚报记者 陈静秋
有此一问
经适房并轨还是退出？
廉租房和公租房并轨后，市场争议较大的经济适用房“是否并轨” 或“彻底退出”？有关专家认为，短期内，经济适用房或难完全退出市场。但媒体报道的一个信号是，河南郑州、陕西全省已开始“三房合一”的“大并轨”试点， 即原有经济适用房、廉租房、公共租赁住房并轨运行，经济适用房不再销售，统一向应保群体出租。与此同时，山东省烟台市也准备进行“大并轨”试点。
据新华网
■同步播报
四川明年建10万套公租房
12月7日,记者从省住建厅获悉, 四川将于2014年启动“百万安居工程建设”行动，开工建设10万套公共租赁住房（含廉租住房），启动旧城危房和各类棚户区改造40万套，实施农房建设50万户。
相关方面还透露，四川将同步配套20亿元用于新村基础设施建设，推动医疗卫生、文化教育、商贸设施等公共服务设施向农村延伸。
据《四川日报》
