据报道，多名券商高管和基金公司高管透露，证监会新的人事安排可能要到11月重要会议之后才会落地，此前应该不会有大动作。可以确定的是，创业板部主任冯鹤年将追随郭树清去山东。据山东证监局人士透露，冯鹤年即将担任的是山东证监局局长。

　　一些司局级干部已经在中秋节前后有所调整。除了冯鹤年外，证监会机关党委常务副书记李量将任职投保局，上市公司监管二部巡视员兼副主任赵立新和国际部副主任谢世坤也将调职。

　　令机构目前困扰的是，证监会内部人事面临变化，导致很多工作暂时无法正常开展。

　　中秋节前，在证监会召开的一次主席办公会后，一份改革方案便在机构间流传起来。这份流传的改革方案已经有较为明确的思路：将发行部和创业板部合并，上市一部和二部合并，基金部、机构部和期货二部合并，新设再融资监管办、债券监管办、私募基金监管办和产品创新监管办。

　　证监会新闻发言人9月27日表示，作为监管机构，职能和架构需要随着市场发展不断调整。按照国务院关于转变政府职能的部署，证监会进行了研究，提出了减少行政审批等一系列措施。

　　其实，从今年8月开始，随着部分证监会官员奔赴山东，一些位置已经空缺下来。8月26日,原证监会发行部综合处处长张望军被任命为潍坊市副市长；次日，原证监会行政处罚委处长董文媛被任命为日照市副市长；8月29日，山东省政府公布证监会国际合作部处长庞魁霞挂职担任山东省商务厅副厅长。

　　此次调整，被业内人士称为是近12年来最大的一次调整。

    过去12年，证监会在机构设置上的思路基本是在原有基础上做“加法”，且主要出发点是为创业板做好服务。而此次调整，则是先做“减法”，将监管业务类似或者相关联的部门进行整合，也符合肖钢“轻审批、重监管”的工作思路。

　　多名券商人士对此次架构调整的思路持赞同态度。

　　此番调整，除了做减法外，也将新增再融资监管办、债券监管办、私募基金监管办和产品创新监管办。

　　虽然尚未获悉确切时间表，但再融资审核权将会下放至交易所已经是业界共识。为此，曾任机构部主任的黄红元赴任上交所总经理一年多。去年10月，交易所开始针对再融资进行团队准备和规则研究，在团队方面，除了接收证监会三处、四处的部分人马，还通过内部选拔和外部选聘的方式组建团队，在两会之前该团队就已到位。去年年末、今年年初，交易所组织团队到各大券商就再融资审核规则征求意见，并在两会之前将规则上报给证监会。

　　“新增的再融资监管办的主要职责之一会是制定政策和做好两个交易所的协调。”一名深圳券商高管分析说。

　　对于债券监管的想法也由来已久。一名熟悉郭树清的人士透露，银行出身的郭树清在担任证监会主席期间，曾有想法设立债券一部和二部。他曾多次提及债券市场监管的互联互通，推动准入标准的统一。

　　PE监管方面，发改委与证监会之间多年的PE监管之争，随着今年7月中编办将私募股权基金的监督管理职责划归证监会，监管权之争终于落下帷幕。发改委原先专门负责私募股权基金监管工作的处长刘健钧调任证监会基金部。