关闭清算、股权转让、转型发展、划转安居集团……前天，南京市委市政府发文提出国资退出一般商品房领域，并公布四种方式。昨天，南京市委市政府转发了南京市住建委、国资委、市发改委、市国土局、市规划局、市财政局6部门联合下发的《南京市国资房地产企业退出一般商品房开发领域工作实施意见》，首次公布了110家退出一般商品房领域的房地产企业名单，其中知名企业奥体建设将业务转型建设保障房。

　　市属参股房地产企业基本情况

　　市属全资及控股房地产企业基本情况

　　【退出原因】

　　与民争利、滋生腐败、国有资产流失

　　南京到底有多少国企涉足房地产开发？根据统计数据显示，目前南京市市属、区属国有全资、控(参)股房地产企业110家，占全市各类等级房地产开发企业总数510家的21.6%。其中，市属企业33家；区属企业72家；功能板块企业5家。

　　在昨天出台的文件中，南京市详细阐述了“国资”退出房地产的原因。认为在新的形势背景下，国资投资一般房地产开发存在着与民争利、滋生腐败、国有资产流失等不良现象。因此南京提出国资房地产企业退出一般商品房，保障房、科技文化地产除外。

　　根据方案，南京市属国有全资、控股房地产企业及参股房地产企业股权于2013年底前完成退出一般商品房开发领域工作。区属、各功能板块国资房地产企业于2014年6月底前完成退出一般商品房开发领域工作。南京市国资委将牵头负责市属集团所属房地产企业退出一般商品房开发领域工作。

　　记者查看了应在年底清理完毕的33家市属企业名单。其中18家市属国有全资及控股房地产企业，15项市属国有参股房地产企业股权，分别属于新工集团、紫金集团、城建集团等10家市属集团。

　　【18家市属全资及控股企业】

　　奥体建设将业务转型

　　在18家企业中，关闭清算的有6家。包括南京银丰房地产开发公司、南京公交房地产开发公司、南京置信房地产开发公司、南京铁源房地产开发公司、南京农垦房地产置业公司和南京老山房地产置业公司。这批关闭清算的企业，已经没有在建项目或者土地储备。因此，这批企业将在2013年底前停止实际经营，人员分流安置到位，债权债务清理完毕。

　　股权转让3家。包括南京捷运房地产开发公司、盐城国民置业公司和南京国盛房地产开发公司。2013年底前完成产权转让。

　　业务转型9家。转型从事保障房建设、持有型物业开发和运营、土地一级开发整理等。包括南京仪表房地产开发公司、南京化建置业公司、南京建设发展集团公司、南京交通投资置业公司、南京奥体建设开发公司、南京青奥城建设发展有限公司、南京国资投资置业有限公司、南京国资新城投资置业有限公司、南京金湾房地产开发公司。2013年底前完成业务转型。业务转型企业现有未开发土地及项目，随项目公司统一划转安居集团加快处置。

　　不过，奥体建设今年4月份33.6亿元拿下的河西南部住宅用地，是否划归安居集团开发保障房，仍然有待明确。

　　【15家参股房地产企业】

　　城建、交通、商旅等集团在企业的股权年底转让

　　记者了解到，15家南京市参股的房地产企业，其中10项已启动转让程序，包括新工集团对南京华纺房地产开发有限公司、金经纬房地产开发有限公司的参股股权，城建集团对南京城市建设开发(集团)有限公司的参股股权，交通集团对南京同泽置业有限公司、南京通亚置业有限公司、南京金基通产置业有限公司的参股股权，商旅集团对南京广播电视集团房地产开发经营有限公司的参股股权，安居集团对盐城国龙置业有限公司、盐城国强置业有限公司、江苏国基投资(集团)有限公司的参股股权。这些企业2013年底前完成股权转让，今年底未完成退出的股权，统一划转安居集团加快处置。

　　5项参股股权直接划转安居集团实施转让退出。包括长发公司的参股股权(长江经济联合发展〈集团〉股份有限公司和南京长江发展股份有限公司)，交通集团对恒盛江旭(南京)房地产开发公司的参股股权，河西国资集团对中冶和熙置业有限公司、中冶正兴置业有限公司的参股股权，商旅集团和紫金集团对南京朗诗集团股份有限公司的参股股权。

　　【72家区属企业、5家功能板块企业】

　　建邺城镇开发、栖霞建设等国资明年6月30日前退出

　　除了33家南京市属企业外，南京也为区属、各功能板块国资房地产企业于明年6月底前退出列出时间表：2013年10月31日前各区政府、各管委会参照市里做法，结合辖地实际制订具体的工作计划。11月1日起各区、各管委会按计划实施相关的退出工作。2014年6月30日前各区、各管委会完成退出工作。记者看到，这72家区属企业不乏知名企业，同样股权结构也相对复杂。比如成立于1984年，曾开发金鼎湾项目、云河湾项目、千峰彩翠项目的南京建邺城镇建设开发集团有限公司，股权结构就包涵三类。此外，开发了大量知名楼盘的上市企业栖霞建设，大股东为占股51%的南京市栖霞区国有资产投资中心，南京万辰创业投资有限责任公司占股49%。