建设“美丽广元、幸福家园”具体目标之三“安居乐业”，就是要做到让群众生活好、有钱挣、家庭幸福
马华书记“七一”讲话摘录
安居乐业：即生活更加甜美，让人民群众过上好日子
追求安居乐业，核心就是追求群众生活幸福指数明显提升，生活质 量满意度更高，情感心态愉悦度更好，人际关系和谐度更大，成就感、贡献感、归宿感更强。城乡基础设施明显改善，城镇布局更加合理，新型社区明显升级，生态 小康新村连片，农家炊烟袅袅，乡村鸟语花香。社会事业协调发展，社会保障制度全民覆盖、城乡一体、应保尽保；人人享有良好的教育机会，都能接受优质教育； 人人享有舒适的医疗卫生服务，健康保健成为常态，人均寿命持续延长。城镇居民就业更加充分，机会更加公平，合法权益保障更加有力。保障性住房覆盖城乡，房 价平稳，居者有其屋。
普通老百姓想要的是什么？安居乐业，有一个稳定的职业，有足够 支撑一家人吃穿用度的财产，略有结余，那么百姓也就满足了。住房保障覆盖推向乡镇，今年力争向农民工提供1500套公租房；每月15日，举行大型招聘会搭 起就业平台；城乡最低生活保障标准还将提高……一条条从相关部门传出的利好消息，即将让百姓的安居乐业梦一步步实现。
安居
市城乡规划建设和住房保障局住保办副主任付强：
住房保障覆盖推向乡镇
今年向农民工提供1500套公租房
对于普通老百姓来说，住有所居，就是大家最普遍、最可望实现的愿望。而对党委政府来说，让居者有其屋，就是保障民生工作的重点与方向。
青春创业苑
让巴中小伙贾芝富生活走上轨道
嘴里哼着小调，在广元已工作四年的巴中小伙贾芝富驾驶着小汽车，顺着斜坡驶出了小区，在他的身后，小区大楼顶上矗立着“青春创业苑”五个大字。一年前的他还在四处租房，打着租房“游击战”，如今住房的稳定也带来了他生活的稳定。
6 年前，刚从学校毕业的贾芝富来到了广元。独自一人来到这个陌生的环境，贾芝富没能找到满意的工作，便开起了辅导班，而后通过努力，贾芝富如愿考进了市城建 开发公司，但并不十分丰厚的工作收入，让他一直四处租房。从老城到雪峰，从雪峰到上西坝，从上西坝再到东坝……市城区的每个片区几乎都留下了他租房的足 迹。去年，符合条件的贾芝富申请住进了市委市政府刚刚修建好的青春创业苑，房子问题解决了，贾芝富开始专心工作，生活也慢慢走上了轨道。
农民工公租房
今年我市将提供1500套
市城乡 规划建设和住房保障局住保办副主任付强说，作为一项民生工程，也是一项发展工程，自2007年开始，我市就启动了各类保障性住房的建设，以期切实解决中低 收入家庭和住房困难家庭的住房问题。截至2012年底，全市已建设保障性住房约4.5万套。目前,相关部门正按保障性住房建设的“十二五”规划要求，加快 推进住房保障工作，确保到“十二五”末，全市住房保障水平覆盖面达到20%以上。
付强说，作为市委市政府的一项重大民生工程，保障性住房工程的建 设力度还将加强，住房保障覆盖面还将进一步扩大。今年至2015年，我市还计划建设2.2万套保障性住房。并且会将保障覆盖面加快推向乡镇、工业园区和学 校的集体公寓，将把乡镇基层干部包括支农教师、乡镇医务工作人员、农村技术人员、下派干部等的临时住房需求纳入住房保障体系进行建设。同时，还将加大对农 民工住房保障的供应力度，按省上下达的目标，今年我市将向农民工提供1000套公共租赁住房，但我市自加压力，力争完成1500套。目前，相关部门正在研 讨农民工纳入住房保障的准入政策，待报市政府审定后实施。而在保障性住房的分配管理上也将加大力度，确保保障性住房分配过程公开透明、结果公平公正。
棚户区改造
将鼓励支持居民自主建设
改造破 旧、环境脏乱的棚户区，让棚户区群众住上环境优美、配套设施齐全的新小区，也是住房保障工作的一项重点。付强说，近年来，我市城区共实施了12个棚户区改 造项目，计划总投资205亿元，征收房屋7461户，面积约188万平方米；新建安置还建房178万平方米。截至目前，已累计完成投资18亿元，征收房屋 1672户，征收面积43.1万平方米；开工建设安置还建房约36万平方米。
“目前，我们正在探索创新城市棚户区改造模式，鼓励支持居民自主改造建设棚户区。” 付强说，对于一些户数少的旧房改造或将会由居民自己作为业主，按规范要求自主改造。而在此过程中，政府会给予和其他棚户区一样的税费优惠政策，并为其建立绿色通道。
乐业
市就业服务管理局副局长陈佳：
每月15日 大型招聘会搭起就业平台
就业是民生之本、安国之策，不仅关系到个人和家庭的幸福，更关系到社会稳定和国家的发展。
80后小伙孙涌泉
政府支持下办起养殖场
孙涌泉是旺苍县九龙乡的一个地道的80后，初中毕业后他便外出打工，经过近10年的努力，在温州开办了自己的广告公司，一年下来能轻轻松松收入十几万。
2011 年，心系家乡的孙涌泉毅然关闭了自己的广告公司回乡创业。在当地政府和相关部门的支持下，开始养殖生态鸡。虽然之前面临着禽流感的危机，但通过多方的努 力，发展也还算不错。如今，他饲养的“贵妃鸡”和出产的绿壳鸡蛋已经闻名遐迩。他聘请了3名同村的乡亲帮他打理养殖场，并希望通过一年多的发展，带动全乡 人民共同发展养殖产业，让全乡人民走上共同富裕的道路。
鼓励自主创业
多方面给予政策性支持
市就业服务 管理局副局长陈佳说，在我市，像孙涌泉这样选择“归巢创业”的人还有很多。今年以来，市委组织部也启动了“归巢创业”行动，制定了优惠政策激励，让归巢创 业优秀人才可享受一定的优惠政策。为家乡作出突出贡献的优秀人才，还将获得一定物质奖励。陈佳说，目前，我市正大力推动“省级创业型城市”的创建，鼓励、 支持和引导城乡劳动者不拘形式、不限规模地自主创业。将重点鼓励并扶持高校毕业生、失业人员、农村居民、返乡农民工、退役军人、残疾人、外来人员等自主创 业。
依据政府常务会刚审议通过的《广元人民政府关于创建省级创业型城市的实施意见》，我市将扩大小额担保贷款扶持对象，将城乡有创业愿望和创业能 力的劳动者纳入小额担保贷款范围。对符合条件人员申请从事微利项目的小额担保贷款，个人最高额度可达8万元，其中高校毕业生最高额度为10万元，合伙创业 人均不超过10万元，贷款期限为两年，两年内财政给予全额贴息。对于家庭困难的高校毕业生自主创业，需租赁场地经营的，可按年租金的20%给予一次性经营 场地租赁补贴，最高不超过1万元；符合创业专项资助条件的高校毕业生创业，可申请不超过10万元的创业专项资助资金；对首次创业成功的高校毕业生将给予 5000元一次性创业补贴；对培训合格后进驻创业孵化园的初始创业主体，3年内每年给予5000元场地租金补贴。高校毕业生到农村创办农业龙头企业的，将 按照实际投资的20%给予奖励补贴，最高不超过10万元，形成产业园的最高不超过30万元。
此外，陈佳还表示，为了促进更充分的就业，每月15日，市就业局都会在永隆广场举行大型招聘会，为企业和求职者搭建平台。本月的8日和15日，市就业局还将为应届大学毕业生搭建专场双选会的平台。
市民政局副局长贺国华：
城乡最低生活保障标准 将达到全省平均水平以上
我市贫困人群基数较大，低保人群、五保人群占到城乡困难群众的10%，这使得民政部门在开展救助工作上困难较大。
办理了低保
王志堂一家有了新的希望
2008 年，利州区大石镇村民王志堂的父亲生了一场大病，几乎花光了家里全部的积蓄。祸不单行的是，2009年王志堂突发脑溢血住进了医院，又将本就所剩无几的存 款花得精光，还借了许多债。为了帮父亲治病，王志堂的儿子王讯放弃了上大学的机会外出打工。谁知在2011年，一场交通事故使得王讯大脑和神经严重受伤， 手术后遗症让他生活无法自理。接连的打击，让这个原本就不富裕的家更是难以为继。
当地民政部门的一次入户下访，让他们全家有了新的希望。2010年，利州区大石镇民政部门在了解到王志堂的情况后，帮助他们填写了低保申请，并协调新农合办理，解决了他们医疗报账问题，还组织当地党员和村民为王志堂家募捐。
最低生活保障标准
将达到全省平均水平以上
市民政局副局长贺国华说：“对于老百姓来说，生活好、有钱挣、家庭幸福就是安居乐业。而对于民政部门来说，让服务对象能及时地接受救助，让他们能安心生活和工作便是他们的中国梦。为此，民政部门将继续努力。”
“像 王志堂这样得到救助的人，在我市还很多，今年我市还将整合全市资源，加大专项救助政策的统筹整合力度，针对各类困难群众的困难程度和救助需求，实施不同层 次、不同类别的差异化救助。”贺国华说，去年城乡居民最低生活保障标准分别为290元/月和1560元/年，今年保障标准还将在此基础上上调。目前，市民 政局已经对城乡最低生活保障的情况进行了统计，在测算了今年的物价指数后，争取在今年八九月份将保障标准进行提高，并达到全省保障平均水平以上。
另 外，贺国华还说，市民政局制定了相对完善的社会救助体系，以便更多的困难群众能第一时间接受救助。“众所周知，低保、五保救助的对象必须是符合救助条件的 人才能享受。那么，如何去确定这户人是否具有救助资格，这便是我们现在需要完善的一大问题。在今年年底前，我们将建立起救助信息平台，加强低保动态化管 理，对居民的经济情况做一个具体了解。并与相关部门合作，对居民家庭经济情况简析核对，符合救助的我们会积极帮助，不符合救助条件的我们不予帮助，这样才 能让需要帮助的人能及时地得到帮助。”
广元晚报记者
陈静秋 余东 包海铃/文
李明成 李青永 张琛/图
