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□专题撰文 信息时报记者 梁健敏 朱小勇 吴瑕 魏徽徽 陈建华在政府工作报告中表示，今年，广州市政府将围绕“率先转型升级、建设幸福广州”的核心任务，增强经济发展动力，全面建设新型城市以及生态城市，认真办好卫生、养老、社保、住房、就业、食品安全、公共交通、垃圾分类、文体设施、社区金融等十件大事。 经济方面，力求增长质量，市政府主动把GDP预期增长目标调低一个百分点。 白云山隧道事件，被称为民意体现的经典案例。“完善政府重大行政决策咨询论证和公众征询制度”也如此鲜明地写入了政府工作报告。陈建华说，要坚持为民，用心做事，要坚持问政于民、问需于民、问计于民、问效于民。 经济 推进7条地铁工程建设 协调推进白云国际机场扩建工程、北部空铁联运国际交通枢纽中心和南航飞机维修基地建设，启动白云国际机场第四、五跑道建设前期工作。推进贵广、南广 铁路广州枢纽工程、南沙港区疏港铁路建设。加快广州东部、北部、南部交通枢纽规划建设。做好穗莞深、广佛环线、广清城际轨道项目资金筹集和征地拆迁工作。 加快国家批复同意的地铁线路可研报告报批进程。实现六号线一期开通运营，推进7条地铁工程建设。建设海珠区环岛路和环岛新型有轨电车系统试验段项目，建设 黄埔疏港道路网络工程，推进打通一批断头路建设，加快洲头咀隧道、康王路下穿流花湖隧道、凤凰山隧道、新洲至化龙快速路、花城大道东延线、猎德大道北延线 等工程的规划建设，开工建设新广从路快速化改造工程和增城沙庄至花都北兴公路二期工程。 争取恢复广州期货交易所 大力推进广州国际金融城建设。做好民间金融街二期建设，提升金融服务水平，打造民间融资“广州价格”。抓紧南沙现代金融服务区起步区建设，做优做强 广州航运交易所，争取恢复设立广州期货交易所，引进一批股权投资机构和产业基金。完善广州金融创新服务区科技金融服务体系，加快广州股权交易中心发展。推 动天河路商圈、北京路广府文化商贸旅游区、广州南站商务区、番禺大道美食集聚区、老字号一条街、白云新城等一批商贸区建设，提升广州国际购物节、国际美食 节、国际服装节、国际皮具节、国际灯光节等节庆活动的全球影响力。 教育 实施广州大学城提升计划 完善公共教育体系。加快建设“省推进教育现代化先进市”。着力促进学前教育公益性普惠性发展，加强中小学教育均衡特色发展。加快建设广州教育城，打 造职业教育基地。统筹发展特殊教育，促进民办教育健康协调发展。推进广州教育国际合作综合改革试验区建设。实施广州大学城提升计划，完善公建配套设施。 医疗 开展增城从化医院改革试点 完善基层医疗机构综合改革，建立健全全科医生制度。加快市、区（县级市）医疗设施建设，开展增城市、从化市县级公立医院改革试点。推进中医药强市和卫生信息化建设。 生态 建东濠涌深隧排水系统工程 倾力打造花城绿城水城。推进海珠生态城、芳村花地生态区、长洲湿地公园建设。进一步完善城市防洪排水系统，试点建设东濠涌深隧排水系统工程。推进荔 枝湾涌三期、东濠涌二期、石井河截污工程建设和猎德涌升级改造，推进花都湖、增城挂绿湖、智慧城东湖、黄埔龙头湖和万绿湖直饮水、广州北江引水、北部自来 水厂等工程建设，整体提升水环境质量。深入发掘水文化，推进水博苑建设，形成“海、江、涌、湖、园、林、城”的整体景观格局。 预期目标：城市居民收入增长11% 今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%，公共财政预算收入按可比口径增长10%；固定资产投资增长13%；社会消费品零售总额增 长14%；商品出口总值增长3%；万元生产总值能耗下降3.8%；城市居民人均可支配收入增长11%，农村居民人均纯收入增长12%；城市居民消费价格指 数涨幅控制在3.5%左右。 今年要办好的十件民生实事 完善医疗卫生服务。建立统一的“12320”卫生公益热线。在全市医疗机构推广预约挂号系统。免费为10万名适龄儿童提供窝沟封闭等口腔保健服务。免费为广州市户籍及在广州市居住半年以上的市外户籍、符合生育政策的夫妇提供孕前优生健康检查。 提高养老服务和医疗救助水平。新建40个日间托老机构（项目）。动工兴建1万张养老床位。将农村“五保”供养标准提高到当地农村人均纯收入的70%。投入1500万元为约20万名困难群众购买重大疾病商业医疗保险。 提高社会保险待遇。城乡居民社会养老保险基础养老金提高15%以上。 推进城乡居民住房建设。新建和筹集保障性住房1.6万套，发放住房租赁补贴1500户，完成2012年在册城市零散危破房9.88万平方米改造任务。 促进就业增长。投入4.6亿元就业专项资金，帮助18万名城镇登记失业人员实现再就业。开发2万个公益性公共服务岗位，举办300场次就业专场招聘会，发放8万张职业技能培训券。实现全年城镇新增就业人数24万以上。城镇登记失业率控制在3.5%以下。 加强“菜篮子”和食品安全建设。提高“菜篮子”产品自给率，创建3个蔬菜生产标准园和3个健康水产养殖示范场，规划建设一批市内大型现代化养猪场。启动市食品生产企业检测监测数据分析平台建设。 促进公共交通发展。新增投放500台公交车，新增公交线路20条、水上巴士航线3条，新建和改造水上码头5个，新增新建公交专用道50公里。 完善群众文体设施。大力开展文化惠民活动，安排群众文化活动1000场、专业演出20场、农村数字电影放映1.3万场、展览150场。进一步加大市 属公共体育场馆亚运赛后惠民开放力度，享受优惠进场人数较2012年增加10%。新建100条健身路径、50片篮球场、50个社区体育活动室、26个幸福 社区体育设施、9项乡镇农民体育健身工程。新增300公里绿道。 推进垃圾分类处理。加快分类处理设施建设，建成第一资源热力电厂二分厂（李坑二厂）、基本建成大田山餐厨废弃物处理厂项目，开工建设市第四资源热力电厂项目。推进4个餐厨垃圾处理设施建设，改造升级垃圾压缩站40座，增加生活垃圾分类运输车200辆。 推进社区金融服务。在全市100个社区设立社区金融服务点，统一社区金融服务标识，布设金融自助终端设备，全面提升社区金融服务水平。 文化 完成《广州大典》编纂 打造新岭南文化中心。加快推进海上丝绸之路史迹“申遗”工作，以南海神庙、黄埔古港古村、沙湾古镇、西关广场等载体为依托构建大型主题文化区。建设 十三行商埠文化街区，再现“十三行”历史风貌。建设广东省非物质文化遗产展示馆暨大小马站书院街和北京路广府文化核心区。擦亮“迎春花市”品牌。抓紧推进 南汉二陵博物馆、粤剧艺术博物馆、广州华侨博物馆、广州海事博物馆、广州民俗博物馆、海云寺、南粤先贤馆、潘鹤雕塑艺术园、三元里抗英纪念馆等一批文化设 施建设。 传承历史文化遗产。加强古城历史文化的保护利用。深入挖掘重点革命史迹的文化内涵。加大对粤剧粤曲、广东音乐、岭南美术等传统艺术及“三雕一彩一绣”等非物质文化遗产的保护利用力度。完成《广州大典》编纂工作，修编《广州文化遗产汇编》。 决策 积极推动网络问政 完善政府重大行政决策咨询论证和公众征询制度，坚持问政于民、问需于民、问计于民、问效于民。深入推进“同心工程”，拓展民主党派和无党派人士参政 议政渠道，充分发挥社会组织的作用，积极探索新的社会阶层人士有序政治参与的途径。努力畅通依法有序的民意表达渠道，积极推动网络问政，确保市民合法诉 求、合法权益得到充分体现。 廉政 完善具广州特色的反腐体系 加强勤政廉政建设。切实改进工作作风，大力精简会议和文件。坚持艰苦奋斗、勤俭节约，坚决克服官僚主义和形式主义。加大各领域防治腐败力度，完善具 有广州特色的惩治和预防腐败体系。深入推进纠风和专项治理，重点整治群众反映强烈的突出问题。完善各项民生事务的“一站式”政务服务中心，实行开放式办 公、一站式服务、并联式审批，提高政务透明度和工作效率，建设廉洁、高效、诚信政府。 |
