中国社科院13日发布的《住房绿皮书》提出，防止房地产市场整体反弹和局部崩盘，争取房地产市场理性回归，实现房地产市场稳中有进。国务院应针对当前和未来住房市场不断变化的实际，继续重申从严调控不动摇，及时有针对性出台相关储备调控政策。

    绿皮书建议，完善房地产调控的部门和协调机制，落实调控目标责任制；细化和严密限购政策，堵塞和纠正各种企图改变政策的行为；完善新闻发言人制度，严惩有关房地产谣言的传播和炒作；取消期房预售制度，完善差别化的金融政策；扩大房产税试点，将其作为稳定预期和深化住房综合配套改革的突破口；完善安居工程的各项措施，探索实施康居工程；规范租赁市场；制定土地调控的目标，探索建立抑制地价过度上涨的机制；针对一些城市可能出现的房地产泡沫破灭的情势，建立房地产调控应急机制。

    绿皮书提出，从今年四季度和明年全年来看，如果政策比较有力、得当，住房市场可实现稳中有进，具体表现为，住房市场量价继续逐步上涨，但上涨幅度低于经济增长和人均收入的增长。分季度来看，今年第四季度和明年一季度将延续温和上涨，二季度后政府将采取措施，住房市场开始降温。