“短短几年间，政府卖光了开发区的所有土地，如今欠下了上百亿的债务却打造了一座空城。”

    站在雨中，薛小兵顾不上打伞遮雨，指着远处空无一人的大片楼房。他告诉《法人》记者：“政府如今偿还这些欠款利息都困难，公务人员已经为此几个月没发工资了。”

    薛小兵说，当那位老人在中国的南海边画一个圈之后，辽宁省盖县鲅鱼圈村——一个地处辽东半岛的小渔村，此时也被圈进了开发区的行列。1984年5月，鲅鱼圈村经国务院批准成立为营口市鲅鱼圈区。1988年3月，辽宁省委和省政府确定，在鲅鱼圈区兴建出口加工区，并将其列为辽宁省对外开放三个示范区之一。1992年10月，鲅鱼圈区再次被国务院批准为国家级经济技术开发区。虽然幸运之神屡屡惠顾，但鲅鱼圈这个地处渤海之滨的小渔村，似乎永远难有南海边那个“小渔村”的那份幸运。因为直到2006年这里才开始崛起座座高楼，并且极可能成为一座“空城”，而所谓聚起的座座“金山”却是留给当地百姓的上百亿元债务。

    营口开发区负债百亿 打造的可能是一座“空城”

    鲅鱼圈经济技术开发区(即营口经济技术开发区)说是营口市辖的一个区，却南距营口市有50多公里。资料显示，鲅鱼圈北距沈阳210公里，南距大连170公里，辖区内的营口港是我国北方最近的深水不冻港，也是北方第二大港。按理说有着如此得天独厚的天然优势，这里早就该崛起了，但它却迟迟没能腾飞起来。

    2004年1月8日，国务院批准调整营口市鲅鱼圈区的行政区划，将原盖州市的熊岳、红旗、芦屯三镇划入鲅鱼圈区。鲅鱼圈从此拉开了“扩城运动”的帷幕。

    “新区内到处都在搞房地产，搞了6、7年了，如今还是‘空城’一座。”出租车司机和《法人》记者闲聊说。

    在方圆几十平方公里的鲅鱼圈新城区，宽阔的马路灯火通明，却鲜见车辆和行人。夜色阴沉沉的，上百处大型房地产工地上闪着忽明忽暗的灯光，四周看不见一个人影，显得一片死寂。突然一辆小车的灯光刺破了夜空，但一晃便消失了，其速度像灾难前的逃亡，使人感到阴森可怖。

    记者入住的宾馆位于老城与新城交汇处，这里是新区最繁华的地段。这家有着百十间标房的中档宾馆，即使在当下的旅游旺季，入住率竟然也不到30%。用宾馆附近一大型商场服务员的话说：“宾馆里服务员比住店的多，商场里售货员比顾客多。”

    宾馆后面是一处有着21栋6层小楼和8栋12层小高层组成的小区，已经建成有6年了。记者连着几天刻意在晚上6点至9点对该小区连同周边几处同期开发的小区进行观察，无论是晴天还是下雨，这些小区的亮灯率都不足4成。

    这些小区住的基本都是黑龙江的购房户，大部分没人住。

    “现在还算是好的，如果到了春节，大街上几乎见不到人，这里更像一座鬼城。”小区一业主告诉《法人》记者。

    该小区的外围是13栋已经完工的30层高层建筑，据一处已经建成两年的楼盘售楼处散发广告的小伙子讲：“如今销售还不到3成。这两年由于房价停涨，销售形势很不好。这个月仅卖出了两套房子，但与相邻的那几家楼盘比还是好多了。”

     6月16日上午9点半，记者再一次到新城区。平安大街是贯穿整个鲅鱼圈城区南北的中心大街，共东、西两条。鲅鱼圈区管委会办公地点搬到新区后，该两条大街刚好分列办公大楼两旁，每天大量的公务人员上下班基本通过这两条路从老城区到政府上班，两条平安大街因此也成为新区目前使用率最高的两条路。

    从老城边沿的四季广场出发，沿平安大街向南第一个路口是蝴蝶泉路。过红绿灯时记者刻意观察了一下，通过这个路口的车辆竟不到20辆。继续往南是日月大道。政府办公大楼就在日月大道边上，由于是礼拜天，这里的行人和车辆显得更稀少。日月大道的西头是月亮湖公园，是红河入渤海的观赏景区。记者在月亮湖广场转了近半个小时，只看到了一个十几人的老年旅游团在合影留念。