中国国土资源部1日发出紧急通知，严禁工商企业以各种名义圈占农地、擅自改变土地用途，违法违规进行非农建设。对此，有关专家称，这一政策的出台针对当前中国基层愈演愈烈的土地违法违规现象，有助于保护农业用地，规范土地管理。

　　通知强调，任何单位或个人依法进行土地承包经营权流转，包括工商企业租赁农地从事农业生产的，必须按照土地利用总体规划，坚持农地农用，不得擅自改变土地用途。

　　北京大学房地产研究所所长陈国强2日在接受中新社记者采访时表示，中国基层“打擦边球”圈占农业用地进行开发建设不是个别案例，而是普遍现象，违法圈地影响了耕地保护，损害了农民利益。

　　通知督促地方政府，要强化对“租赁”、“流转”农地和设施农用地的土地利用监管，对发现的违法违规行为，及时纠正整改。

　　对此，陈国强表示，该政策针对地方擅自将租赁农用地转为建设用地等现象。但从严管理农业用地最终的效果如何，仍然要看政策的执行和相关配套措施落实的情况。

　　国土资源部副部长、中国土地学会理事长王世元表示，中国正处在全面建设小康社会关键时期，工业化、城镇化和农业现代化同步推进，迫切需要加强土地利用规划管控，严格保护耕地，节约集约用地，构建保障和促进科学发展的国土资源管理新机制。丁栋