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《广元市城市总体规划（2008-2020）》修编方案已完成，根据《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，现将该方案向公众公示，欢迎社会各界以书面形式（含电子邮件）提出意见和建议。
特此公告。 联系单位：广元市规划和建设局 广元市人民政府
二○○九年九月十四日 规 划 要 点
城市性质：连接我国西北、西南地区的综合交通枢纽，以发展工业、物流和旅游为主的川、陕、甘结合部地区的区域性中心城市，最宜人居的生态园林城市和历史文化名城。 城市规模： 2010年人口规模45万人，用地规模43.2平方公里， 2020年城市人口60万人，用地61.2平方公里。 空间结构：构建以中心片区为心，元坝片区为东翼、宝昭片区为西翼的“一心两翼”的“人”字形带状组团结构。 城市交通：以利州路、蜀门路为主骨架，构建“两环三沿，三横六纵”的城市道路网。 产业发展：推进农业产业化和规模化；突出优势资源转化，大力推进低碳经济；大力发展现代服务业，培育发展新亮点 文化特色：传承蜀道历史、突出三国文化、女皇文化、红色文化等和川北民俗风情。
广元市城市总体规划（2008-2020）简介
广元是川、陕、甘三省结合部的交通要冲，四川省东北部重要的区域性中心城市之一。按照《中华人民共和国城乡规划法》的规定和《汶川地震灾后恢复重建总体规划》的要求，由于1993年版《广元市城市总体规划》2010将到期；广巴高速、兰海高速、兰渝铁路、西成客专等国家重大基础设施建设；汶川特大地震灾后重建、能源勘探获得重大突破和统筹城乡改革试点市等因素，经报请省政府同意，我市于2008年底进行第三轮（灾后）《城市总体规划》（2008——2020）修编。 一、规划修编目的和重点 本次规划以解决广元城市发展中面临的矛盾与问题，适应新形势下城市规划建设的需要，保障灾后恢复重建工作为目的。以落实灾后重建项目，处理好恢复重建和长远发展的关系；明确未来城市发展目标和功能定位；构建与城市发展目标相匹配的弹性生长的富有活力的城市空间；解决城市规划建设中存在的问题为重点 二、指导思想与原则 规划坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本，注重民生；节约资源，保护环境；统筹城乡，协调发展；因地制宜，注重策略；远近结合，科学建设；优化城市布局，提高安全保障力；弘扬传统文化，突出地方特色等原则。 三、规划范围 按三个层次编制相应规划：市域范围（旺苍、苍溪、剑阁、青川四县和利州、元坝、朝天三区）实施市域城镇体系规划；城市规划区范围（利州、元坝、朝天三区） 实施城乡统筹规划；城市区范围（嘉陵、东坝、南河、河西、下西、回龙河、杨家岩、袁家坝、雪峰、上西十个办事处全部，工农、盘龙、宝轮、昭化、元坝、荣 山、大石七镇部分地区）实施城市空间布局规划 四、市域城镇体系规划 构建以广元市为核心，以苍溪、旺苍、剑阁、青川、朝天、元坝为点，以朝（天）广（元）苍（溪）；清江河、剑（阁）广（元）旺（苍）为轴的 “一主多点两轴”的城镇空间结构。到规划期末，规划建设1个60万人的大城市，1个20万人的中等城市，4个5—18万人的小城市（县城），9个1—5万人的小城镇，14个0.5—1万人的小城镇，62个0.1—0.5万人的小城镇。 五、城市性质与规模 性质：连接我国西北、西南地区的综合交通枢纽，以发展工业、物流和旅游为主的川、陕、甘结合部地区的区域性中心城市，最宜人居的生态园林城市和历史文化名城。 规模： 2010年城市人口规模为45万人，用地规模为43.2平方公里，人均用地96平方米； 2020年城市人口规模为60万人，用地规模为61.2平方公里，人均用地102平方米。 六、城市布局规划 空间结构：构建以中心片区（含嘉陵、南河、东坝、上西、下西（含回龙河）、袁家坝、盘龙、来雁、万源、大石、工农十一个组团）为心，以元坝片区（含元坝、荣山两镇区）为东翼、宝昭片区（含宝轮、昭化两镇区）为西翼的“一心两翼”的“人”字形带状组团结构。 用地发展方向：城市主要向西发展，其次向东拓展，形成东西联动的城市发展格局。 片区功能： ①中心片区：由11个组团组成 东坝组团：行政、金融商贸、文化科研教育中心，城市高质量居住区； 南河组团：商贸、居住综合区； 嘉陵组团：商贸、居住综合区； 上西组团：交通、物流仓储区综合区； 下西组团：工业、仓储、商贸物流、居住综合区； 袁家坝组团：工业区； 来雁组团：工业区； 万源组团：居住区； 盘龙组团：工业居住综合区； 大石组团：居住区； 工农组团：居住区。 ②宝昭片区：由4个组团组成 宝轮院组团：商贸、物流、行政、文教、居住综合区； 石龙坝组团：工业居住综合区； 罗家沟组团：工业区； 曲回坝组团：工业居住综合区。 ③元坝片区：由3个组团组成 元坝组团：行政、商贸、物流、文教、居住综合区； 泉坝组团：工业居住综合区； 荣山组团：荣山煤矿的后勤保障基地。 七、绿地系统规划 构建以南山、黑石坡、天台山和牛头山四座山脉生态绿地为面，南河、嘉陵江、白龙江和清江河四条河流滨水绿带为线，各片区公园等集中绿地为点的山环水绕、内涵丰富的生态园林城市绿地系统。 规划新扩建7个市级公园，9个区域性公园，规划期末市级公园达到10个。 规划加强道路道路绿化，防护绿带建设，到规划期末，中心城区人均公共绿地面积11.0平方米。 八、景观风貌规划： 充分利用和发挥自然资源优势和人文特色，以城市绿化建设为支撑，以有组织的特色景观为内容，以具有地方性的节点地标为点缀，形成“山水绿城、文化名城、交通兴城”的有利于生态保障，建设适宜人居、内涵丰富、形象鲜明的城市整体景观形象。形成以道路系统为骨架，以绿地系统为背景，景观片区、景观节点和景观走廊相结合的“四带、五区、六轴”的城市景观结构体系。 四带—南河、嘉陵江、白龙江、清江河生态景观带 五区—嘉陵、昭化两座古城景观风貌区；东坝、南坝、乌龙、宝轮、元坝五大核心景观风貌区；袁家坝、宝昭两大工业主题景观风貌区；上西、下西两大物流门户景观风貌区；南山、黑石、天台、牛头四大山地景观风貌区。 六轴—利州大道特色景观轴、蜀门大道特色景观轴、乌龙大道特色景观轴、盘龙大道特色景观轴、清江大道特色景观轴、长滩大道特色景观轴 九、综合交通规划 规划以建立综合交通枢纽城市、建立完善的城市道路交通系统和公共交通系统为目标。建设与社会经济发展相匹配的交通运输网络，提高交通功能，增加城市的积聚和辐射能力。 铁路交通：按客货分线分站原则规划，建设兰渝铁路、西(安)成(都)客专，迁出对城市干扰大的广巴铁路；新建广元西站，改扩建广元站。 高速公路：规划增建京昆高速公路（城区段）二线，新建广陕—广巴城北连接线，形成以城市为核心，绵广、广陕、广巴、广南、广甘为射线的高速公路网。 城市快速交通，规划以国道202、108线，广旺铁路城区段路基、现状京昆高速城区段为基础，分阶段实施贯通城市的X形城市快速交通通道。 城市干道系统，中心片区以利州路、蜀门路为主骨架，构建“两环三沿，三横六纵”的干道网络。规划立交改造主要交通道路口5-10个。规划按分步实施的原则，逐步迁出将穿过城市的过境道路。规划增减各类桥梁，优化建成区交通。 城市其它道路，为体现特色，其它道路将结合地形建设，由城市控制性详细规划安排。 公路客运场站：规划扩建上西汽车客运中心，南河、宝轮客运站；新建下西、雪峰、元坝、昭化客运站。 公路货运场站：规划设上西、下西、袁家坝公路货运中心，王家沟危险品货运站，宝轮公路货运站等场站。 水运：规划建设以（苍溪）张家坝、（元坝）红岩、昭化、袁家坝等货运作业区和利州、宝轮、昭化客运码头为主的广元港。 航空：规划以提高机场利用率为主，增辟航道，建设为川北的航空枢纽。 十、市政设施规划 给水规划：规划将嘉陵江和白龙江作为中心城区的主要供水水源，南河作为中心片区的补充水源和元坝片区的主要水源，清江河作为宝昭片区的补充水源，元坝紫云水库作为城区应急预备水源。规划依法对水源地实施保护。规划完善给水管网体系，对用水区域实施多水源供水； 排水规划：采用雨污分流排水体制，进一步完善城市雨水管网建设；规划大一（南河）、袁家坝、昭化、元坝四个主要污水处理厂。以污水处理厂为核心，完善污水收集系统建设，实施污水达标排放。 城市电力规划：城市电源以国网电源为主，地方电网为辅。规划新建500kV广元变电站；220kV雪峰、昭化变电站；110kV云盘梁；王家营、宝轮河东、曲回变电站；扩建南河、九华、懒土坡、宝轮变电站。完善城区电网，提高供电可靠性。 城市电信工程规划：对中心城区现有局所进行扩容，按“大容量、少局所”的原则进行规划建设。 城市燃气规划：以增加新气源，完善供气系统，实现城市的环状供气。 环卫工程：规划推行袋装化分类收集垃圾，实现分类收集、集中处理。近期新建河西、东城、南河3座垃圾压缩转运站，远期垃圾转运站按照规范配建。规划保留南山垃圾填埋场。适时在龙潭乡境内择地新建垃圾综合处理场。 十一、综合防灾规划 抗震：中心城区一般工程按地震动峰值为0.10g，地震基本烈度为7度设防；重点工程和城市生命线工程按地震动峰值加速度0.15g设防。避震场所结合公园、广场、滨河绿地、中小学操场、街头绿地、居住区绿地、停车场等设置。城市避震疏散通道规划不少于8个。 防洪：中心城区采用50—100年一遇的防洪标准。 消防：中心城区保留南河、东坝、宝轮消防站；适时新建城北、上西、袁家坝、宝昭工业区、元坝、下西、塔山湾等消防站、消防训练基地和消防战勤保障中队。规划按相关规范设置消防车通道和城市消防给水系统，完善通信网和调度指挥中心。 人防：规划按平战结合、军民结合原则设置各类人防设施。 地质灾害：以防为主，防治结合，消除和减轻各类地质灾害。 十二、环境保护规划 中心城区环境保护目标为：空气质量达到二级标准。工业废气、粉尘、二氧化硫治理率分别达90％、70％、30％以上，工业粉尘回收率达90％以上。控制生活废气排放总量，避免形成局部大气污染。实施排污许可证制度，开展嘉陵江、南河、清江河流域的区域水污染整治工作，城市水质达标率80%以上，城市集中式饮用水源地水质达标率为100%。按规范对饮用水源进行保护。控制城市噪声污染。 十三、历史文化名城保护规划 规划将蜀道历史传承、红色文化、女皇故里、文物古迹、古城格局、南北兼容民俗风情作为特色，在嘉陵老城，重点做好以皇泽寺、凤凰楼为代表的历史文化景点保护。在昭化古城，重点做好历史街区、山水格局、生态环境的保护。 规划结合旅游开发和文化挖掘，依法按绝对保护区、重点保护区和一般保护区对皇泽寺摩崖石刻造像、千佛崖摩崖石刻造像、红军石刻标语碑林、昭化古城门等国、省、市文物单位实施保护。 十四、规划实施要点 1、发挥政府的组织、市场配置作用，广泛动员社会各界力量，加快灾后恢复重建。 2、在总体规划的指导下，编制城市控制性详细规划和各类建设规划。 3、理顺城市规划区范围规划建设管理权，加强城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查。 4、完善规划决策体制和制度，提高决策的科学性。 5、建立责权明确的规划管理体系，提高城市规划管理与服务水平，保证合法、公平和高效实施规划。 6、建立总体规划实施评价监控机制，确保规划实施动态调控。 7、建立健全城市规划监督检查制度，建立对城市规划实施进行社会监督的工作机制。 8、加强城市规划、发展改革、土地管理、建设管理等部门的规划管理联动机制和城市发展调控体系，促进规划实施。 注……在图片上滚动鼠标滚轮可再放大图片，更可下载后查看高清原图
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